Группа компаний

«Стандарт» №4 (87) апрель 2010

Компании, входящие в АКТР являются передовым отрядом в развитии телерадиовещания в России: они уже сейчас обслуживают цифровыми информационными услугами более 30% телеаудитории и представляют собой наиболее прочную, кризисоустойчивую часть российского телерадиовещательного рынка. Эти компании находятся ближе всех к конечному потребителю и лучше всех знают его проблемы и потребности. Прогноз АКТР о развитии телерадиовещательного рынка в России к 2015 году: «из 45 млн. домохозяйств 30–32 млн. будут охвачены кабельными сетями всех технологий, около 10–12 млн. – спутниковыми, и только 3–4 млн. домохозяйств будут нуждаться в цифровом эфирном телевидении» был замечен всеми профессиональными СМИ и экспертами рынка, который никто не оспорил. Характерно, что исследователи рынка, например, «Видеоинтернешнл», стали проявлять практический интерес к измерениям рейтингов телеканалов в кабельных сетях. Думаю, что кабельные компании тоже примут участие в этой работе. В новой ситуации на рынке очень важна свобода делового маневра, которая сдерживается нечеткими правовыми рамками. Проблемы создания нормативно–правовой базы, стимулирующей развитие бизнеса в нашей сфере, как показывает наш опыт, очень сложны и многообразны, но вполне решаемы, если от них не отмахиваться. В последние годы АКТР принимает активное участие в подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих отрасль многопрограммного телевидения. В рамках рабочей группы при Минкомсвязи АКТР разрабатывает проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в ряд федеральных законов: закон о лицензировании отдельных видов деятельности, закон о связи, закон о средствах массовой информации. Кроме того, в настоящее время АКТР участвует в работе Экспертной рабочей группы по интеллектуальным правам, образованной при Комитете Государственной Думы по культуре. Целью работы Экспертной рабочей группы является внесение изменений в 4 часть Гражданского кодекса РФ. АКТР конструктивно сотрудничает с отраслевым регулятором – Роскомнадзором. Следует отметить, что не все законотворческие процессы проходят гладко и так быстро, как хотелось бы. Во многих случаях мы сталкиваемся с активным лоббированием бизнес-интересов со стороны представителей смежных отраслей. В ряде случаев принятие поправок в законы тормозится явным недопониманием роли кабельных компаний в развитии телерадиовещания в стране. В Минкомсвязи и Роскомнадзоре появляется много новых идей по процедурам регулирования рынка, не опирающимся на реальные потребности участников профессиональной деятельности, — все это нас тревожит и может стать удобным предлогом для дальнейшего затягивания работы по коррекции нормативно – правовой базы. Тем не менее, мы полагаем, что результатом деятельности всех рабочих групп должно явиться создание нормативно-правовой базы, прозрачно определяющей и адекватно регулирующей отрасль многопрограммного телевидения. Именно эту цель преследует АКТР, участвуя в законотворческой деятельности.